2024年盛夏,位于祖国北疆的阿尔山林区迎来了不速之客。超过400名外来人员涌入各林业施业区,且多数为外省人员。他们并非游客,而是有组织地进行大规模非法采挖,目标直指经济价值高的野生药材升麻、赤芍等。这种无序采挖,严重破坏了原始森林的植被和生态平衡,直接侵害了依赖这些资源增收的本地居民和贫困户的合法权益,对国家利益和社会公共利益造成了严重威胁。
2024年8月30日,检察院工作人员正是在常态化走访市森林公安局的过程中,第一时间发现了案件线索。并迅速针对行政机关可能存在的监管职责怠于履行问题立案调查。随后检察机关就阿尔山地区的该类现象进行了大量扎实的调查调研工作。发现,由于历史原因,阿尔山地区从未明确划定禁采区、禁采期,导致林业、公安、医药等部门在面对汹涌的偷采大军时,面临“无法可依”或“处罚过轻”的窘境,区区百元罚款相对于日均500元的高额利润无异于隔靴搔痒。
调研报告精准地将问题指向了监管依据缺失、职责交叉不清、违法成本过低三大核心症结。检察人员深知,根治问题需从源头破解。采取多线汇报,双向发力举措:一方面强化案件办理。阿尔山市检察院于2024年9月14日组织召开公开听证会,检察官以详实的证据展示破坏现状、阐释法律适用,听取政协委员、人民监督员的评议意见。听证员一致同意后,检察机关现场向相关行政机关公开宣告送达检察建议书,以“看得见”的公正程序,形成了巨大的督促履职压力。行政机关立即行动起来,向上请示汇报,推动职责落实。另一方面向市人大、政协专题汇报。推动市人大将“将升麻纳入保护名录”的建议上报至盟人大,推动政协将升麻保护事项正式列入2024年政协协商计划,赢得了民主监督的强大支持。同时,检察长多次向市委进行专题汇报,持续紧盯整改进度。最终,在检察机关的持续推动下,2025年5月27日,阿尔山市人民政府正式印发《阿尔山市野生药材资源保护管理方案》,为野生药材保护提供了坚实的制度保障。随后,阿尔山市林草局发布全域全年禁采通告,联合巡查、严厉执法、广泛宣传等一系列举措密集展开私挖滥采之风得到有效遏制。至此,检察机关才决定终结此案。
案件虽已终结,但保护永不止步。阿尔山市检察院将继续充分发挥“林草长+检察长+警长”机制的协同优势,动态监测禁采区情况,对可能出现的变异、隐蔽的违法行为保持高压态势。为筑牢祖国北方重要生态安全屏障贡献坚实的检察力量